监管沙盒 · 9 月递交倒排
X5 拍板：9 月递交 ｜ 今天 2026-08-07 ｜
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流程＝签协议 → 政府考察 → 受理约 3 个月。9 月递交 ⇒ 8 月底材料定稿 ⇒ 本周启动预沟通。
零、一张图 · 沙盒的结构与流程块块可点
一、时间倒排 · 从今天数到出盒
8 月上旬 · 本周
补缺件
- 向孟总索取上游数据授权文件
- 确认三家受理单位正式全称
- 定托管银行
8 月中下旬
预沟通
- 三家受理单位逐一走访
- 专家委员会名单最终确认
- 管委会由「建议成立」变成真成立
8 月底
材料定稿
- 申请书＋备案报告双份定稿
- 负面清单与风险指标草案
- 法律意见书
最长的那条路是「向上游要文件」——不在我方手上，催不动就只能等。所以这一件放在本周第一位，其余可以并行。
二、备案报告已改版0807 完成
《监管沙盒备案申请报告》30 页版的受理单位已按 0806 决议改完，改了五处
| 位置 | 原文 | 改后 |
|---|
| 正文抬头 | 国家金融监督管理总局温州监管分局、温州市数据局： | 温州市数据局、温州市金融工作服务中心、中国人民银行温州市分行： |
| 监管审批机制 | 地方金融监管、人民银行属地机构、数据主管部门、商务主管部门和专家委员会 | 数据主管部门、地方金融管理部门、人民银行属地机构和专家委员会 |
| 请示事项 | 恳请温州市温州市数据局、金融监管局、人民银行温州分行、温州市商务局…… | 恳请温州市数据局、温州市金融工作服务中心、中国人民银行温州市分行……
（顺手修掉了「温州市温州市」这个重复错字） |
| 监管审批方表 · 第二行 | 国家金融监督总局温州市分局 | 温州市金融工作服务中心（职责表述同步改写） |
| 监管审批方表 · 第三行 | 中国人民银行温州分行 | 中国人民银行温州市分行（名称规范） |
⚠️ 有一处我自己拿的主意，需要你确认：原表里还有温州市商务局。你 0806 只说删「金融管理总局温州分局」，没提商务局。
我把它从「监管审批方」降级为「拟商请业务协同 · 非受理单位」，没有直接删——因为商务局管预付式消费治理和商户资源，对这个项目确实有用，但它不该出现在受理单位名单里。你说删就删。
三、三家受理单位 · 各管什么
温州市数据局
数据资源管理 · 数据要素流通 · 公共数据授权运营 · 分类分级 · 数据资产化路径
已提名数据资产仲裁法庭律师配合项目合规
温州市金融工作服务中心
地方金融管理 · 试点边界与负面清单 · 地方金融风险防控 · 消费者权益保护 · 宣传口径管理
中国人民银行温州市分行
金融科技创新监管 · 业务合规研判 · 反洗钱与支付结算风险 · 银行专户托管与资金流向穿透
✔ 0808 已核实：正式全称为「温州市金融工作服务中心」。两份申报文件的抬头须按此改。
四、递交材料清单 · 有什么、缺什么
浙昌链监管沙盒申请书改版稿已出，受理单位已按三家改
✔ 已备在 交付物/ 文件夹
监管沙盒备案申请报告30 页版，今天已完成改版
✔ 已备在 交付物/ 文件夹
专家委员会名单七人名单已定，有 PDF 原件
✔ 已备强宏 · 袁星煜 · 余仰望 · 王平西 · 周茂坛 · 孟文南 · 张英霞
国资授权链协议华夏可信×数昌 2026-04-27 战略合作协议原件
✔ 已备五年期 · 全国范围 · 优先（非独家）
上游数据加工使用权授权文件协议约定华夏可信「应取得」，我方从未见过
✖ 缺 · 最关键找 孟总（他同时是华夏可信总经理）
托管银行0808 定：温州银行
✔ 已定下一步：接洽并签托管协议，补进备案报告资金托管章节
负面清单与风险指标草案五类 25 条禁止行为 ＋ 20 项量化指标（含黄红线与处置）
✔ 已备 0807在 交付物/：负面清单与风险指标-草案.docx
管理委员会成立文件负责人孟总 · 终审周总，但报告里仍写「建议成立」
✖ 缺文件要写清：主任委员 · 项目负责人 · 日常处置授权 · 上报门槛
蚂蚁数科协议技术支撑方写进了申报材料，但 100 万协议尚未签
？ 待核被问到「技术方定了吗」要有答案
五、给孟总的索取清单 · 可直接复制发出去
这是本周最要紧的一件。措辞已写好，改个称呼就能发
索取内容
孟总，沙盒 9 月要递交，材料里「数据来源合法性」这一环需要补两份文件，想请您帮忙：
- 2026-02-11 上游与华夏可信签的《信用生态可信数据空间技术服务合作协议》完整正文——我们目前只见到签字页。
- 如果上面那份正文里没有写明数据加工使用权，那就还需要：华夏可信取得上游信用中心「原始数据加工使用权」的单独授权文件。
（依据是我们 4 月 27 日那份战略合作协议第一条第 3 款：甲方应取得……并签署相应的授权文件。）
另外想确认三件：
① 这份授权文件
是否已经签了；
② 授权范围写的是
哪些数据、什么用途；
③ 有没有
可转授权（再许可）条款——这条最关键，华夏可信有加工权不等于数昌有，必须有一条允许把权利再授给合作主体，我们这一层才站得住。
为什么急：沙盒答辩、后续尽调、数据资产入表，都会追到这一环。现在补来得及，递交后被问住就被动了。
先要正文、再要单独文件——加工使用权很可能就写在 2 月 11 日那份协议的条款里。如果是，这件事直接就解了，不用另外找文件。
六、递交前必须解决的卡点
C6 · 上游数据授权（最硬）不在我方手上，唯一能做的是催。这一件决定整套材料的地基牢不牢。
管委会成立文件责任分工已清楚——项目负责人孟总，重大事项终审周总。缺的是把它写成正式成立文件：报告里现在还是「建议成立」，监管看文件不看口头分工。
托管银行是哪家资金托管是沙盒的核心关切之一。没有银行，这一章就是空话。
负面清单：0808 定为不主动提交孟总口径：地方政府不需要，不用给自己添麻烦。草案（五类 25 条＋20 项指标）转为内部风控标准保留，监管问到再拿出来。
金融办正式全称抬头写错单位名会被退回。预沟通时当面核。
发布会推迟三个月的影响发布会如果是造势节点，要跟周总确认沙盒递交是否连带顺延。
数昌科技 · 监管沙盒 9 月递交倒排 ｜ 2026-08-07
已完成：《浙昌链监管沙盒申请书》改版稿 · 《浙昌链监管沙盒备案申请报告》改版稿（均在 数昌科技/交付物/）
本页为内部工作稿，不对外。